市人大常委会依托“三联三助”助推基层治理

固本强基筑堡垒 务实笃行显担当

——市人大常委会依托“三联三助”助推基层治理

基层治理直接影响到人民群众的获得感、幸福感与安全感。近年来，市人大常委会聚焦全市发展大局、群众关心关注领域，广泛收集民意，持续关注民生，积极推动群众急难愁盼问题得到及时有效解决。

以人为本

让基层治理更有温度

“我将牢记代表宗旨，认真履职尽责，切实解决群众的急难愁盼问题。”在当选市人大代表时，利州区雪峰街道芸香社区党总支书记张艳便笃定了干好今后五年工作的信心决心。

芸香社区内电瓶车较多，一直存在私拉乱接的现象，既影响美观又存在安全隐患。去年，在张艳积极推动下，小区增设两个停车棚，使小区电瓶车全部统一停放、集中充电。此外，考虑到越来越多的新能源汽车，还增设了4个充电桩，使住户在家门口就能充电，极大地方便了住户。

近年来，随着经济社会的发展，市民出行更加多元化，城市道路交通拥堵状况越来越严重，非机动车引发道路交通事故时有发生。在市八届人大二次会议上，市人大代表何炜提出关于加强非机动车管理的建议。

交办后，市城市管理行政执法局对此高度重视，并在短时间内完成办理，在市城区嘉陵、东坝、万缘等片区以及医院、商业区等人流比较集中区域规划设置非机动车停放栏点800余处，施划标线22000余米，非机动车停放不再难。

点滴小事汇聚民心民意。在履职路上，市人大代表们始终未曾松懈，他们深入乡镇村组、街道社区，及时收集、反馈群众反映的问题和诉求，持续推进解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。

以法为尺

使基层治理更和谐有序

目前，我市正全力创建全国文明城市。为助推此项工作，市人大常委会加快推进《广元市文明行为促进条例》立法工作，已经省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准，于2023年1月1日起正式实施。

《广元市文明行为促进条例》明确了在本市行政区域内市民应倡导与规范的文明行为，涵盖公共场所文明、交通文明、公共环境卫生文明、生态环境文明、旅游文明等。

条例刚颁布不久便迎来2023年春节，我市旅游市场强势复苏，全市A级旅游景区接待游客达139.51万人次，来自陕西的王强便是其中一员。让王强感到欣慰的是在广元呆了3天，大家都是和和睦睦，未见小摩擦和争吵。

究其原因，《广元市文明行为促进条例》的颁布实施起到了积极促进作用，在坚持法治与德治、倡导与治理、自律与他律、奖励与惩罚相结合的原则下，有力有序有效地激发了基层治理动能。

在以法治推动基层治理的路上，市、各县（区）人大常委会持续用力、勤耕不辍。昭化区、朝天区建成省级基层立法联系点；颁布出台《广元市城市市容和环境卫生管理条例》，对提升全市市容市貌发挥了重要作用，干净整洁的环境换来群众一致好评。

以“家”“站”为纽带

加强同基层群众的密切联系

人大代表之家、人大代表联络站是人大代表与基层群众的连心桥，也是践行全过程人民民主的重要平台和抓手。

朝天区沙河镇因交通便利、风景优美主打乡村旅游，每年樱桃花和荷花开放时节，大批游客涌入沙河一览美景。但沙河一直未通天然气，农户煮饭都是烧柴火，农家乐都是使用罐装气。沙河镇人大代表联络站建成后，群众多次反映要求解决天然气的问题。沙河镇人大代表多次在区人代会上提出意见建议后，2022年国庆节前顺利开通，民生问题得到圆满解决。

“市城区科兴园一期、金桂苑、通大道A区、东润新城4个相邻‘小小区’存在内部空间狭小、基础设施老化等问题，居民改造意愿强烈。我们收集整理这些情况后，赓即向市区住建部门反映，并在人代会上提出建议，最后被成功纳入到老旧小区改造项目。” 市人大代表朱玉玲介绍说。“现如今，小区实现了绿道、车道、停车道相互分离，既美观还安全，比以往确实住着舒心多了！”居民陈先生对改造后的小区赞不绝口。

如今，我市建立“家”“站”835个，将9000多名各级人大代表就近编入开展工作，成为人大代表履职交流、联系群众的重要阵地，开辟了联系群众的新通道，增添了基层治理的新动力。（广元日报全媒体记者 吕梅）